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[時事]
解讀日本內閣改造：岸田文雄塑造「總主流派」
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作者:
sun5868168
時間:
2023-9-13 17:19
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解讀日本內閣改造：岸田文雄塑造「總主流派」
日本岸田政權在國內的支持率持續下探，9月12日傍晚公布了岸田內閣人事改組、以及自民黨高層人事的異動名單，期望藉此提升政權形象、挽救民意支持，同時也為了2024年秋季的自民黨總裁選佈局。這份岸田內閣改造名單，19人中換血了13人，之中有5人為女性，是與過去2001小泉純一郎、2014安倍內閣相同的女性最多人數。新內閣名單表現出岸田塑造派閥平衡、穩固現有形勢的「總主流派」安排，不過在黨內高層要職的人事上，卻也透過拉攏最大派閥安倍派、以及牽制潛在政敵，為自己2024的總裁選預作準備。
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▌改組原因：民調持續下探、佈局2024
岸田政權的支持率，原本從今年初開始不斷攀升，從1月33%、一路到5月46%的最高峰，當時正逢廣島舉辦G7會議，順勢拉抬了岸田政權的民調。但也就在G7落幕以後，支持率逐月下滑，到9月初已跌到36%，不支持率也從5月的31%到升高到43%，民意的不滿已經大幅超過支持度。
造成岸田政權民調反轉的原因，主要因素來自內部民生問題：其一是未見消解的國內通貨膨脹，民生消費在這一年中的有感漲價、物價攀升，最容易累積民怨。其二是「My Number Card之亂」，日本政府推出個人數位身份證「My Number Card」（或稱個人編號卡）政策，原意要整合個資、保險、稅務等多項資料，但卻發生個資外洩、大量的資料誤值或錯誤登錄，不僅擾亂民眾生活，更是直接衝擊岸田政權的信任感。
內部問題的夾攻、不斷下探的民調，以及今年4月自民黨在地方選舉中出現若干苦戰的窘境，讓岸田政權不得不思考內閣改組的可能性，以藉此人事換新、提升形象，同時穩住自身在黨內的位置，確保2024年的大選勝算。岸田文雄擔任自民黨總裁（黨魁）的任期是到2024年9月，屆時將會進行決定首相人選的關鍵選戰——自民黨總裁選——而從2021年接任自民黨總裁的岸田，勢必要爭取連任機會；因此如何安排黨內人事、內閣人選，好佈局2024總裁選戰、以及2025眾議院任期屆滿的改選，這一次的人事改組就是岸田能否穩住下半年局勢的關鍵。
新內閣名單的矚目人選？
這次內閣人選總共19人，其中有13人替換、6人留任，改組換血幅度不算小。新名單的目的之一，是藉由人事新氣象來提升社會大眾的形象好感，名單裡初次入閣的人數就有11人，此外女性人數提升到5人，雖然是日本內閣紀錄最高的人數，但實際上就是拉到與2001年小泉純一郎、2014年安倍晉三時期相同的人數，並未破格超出。
這一次的改組名單裡，外務大臣的人選頗受外界關注。原本的外相林芳正被撤換，改由前法務大臣上川陽子擔任。現年70歲、美國哈佛大學畢業的上川陽子，是繼2001年小泉純一郎內閣的田中真紀子（前首相田中角榮之女）、川口順子（2002年）以來，日本戰後第三位女性外務大臣。
微妙的是，上川陽子過去以法務大臣的身份在政壇活躍，少有外交相關經歷；在安倍晉三、菅義偉首相任內都擔任過法務大臣，近年來最為社會關注的，是2018年上川擔任法相期間，執行了奧姆真理教麻原彰晃的死刑（詳情參閱：〈奧姆真理教案的死刑執行：教主麻原彰晃處決〉）。但為何要起用外交資歷較少的上川陽子？對於曾任外務大臣、也一向重視外交應對的岸田文雄來說，考量除了女性身份的形象加分外，另一個可能是上川和被撤換的林芳正相同，本身都是屬於岸田派的人馬，前後人選的替換在政策意志的執行上，對岸田的影響相對較小。
防衛大臣方面，則是換上從原本無派閥的浜田靖一，換成黨內第三大派閥茂木派的木原稔。現年54歲的木原稔，曾在安倍和菅義偉內閣期間擔任內閣總理大臣補佐官，同時也是跨黨派友善台灣的「日華議員懇談會」事務局長，過去有多次訪問台灣的紀錄，也曾對外回應支持已故前首相安倍晉三的「台灣有事，即日本有事」的說法，國防政策上被認為是明顯親台防中的人物。
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